据中国石油新闻网报道：国务院办公厅1月23日发布了国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知。根据《能源发展“十二五”规划》，我国在2015年非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气占一次能源消费比重提高到7.5%，煤炭消费比重降低到65%左右，石油对外依存度控制在61%以内。
《规划》指出，要实施能源消费强度和消费总量双控制，在2015年实现能源消费总量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%，火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时，炼油综合加工能耗下降到63千克标准油/吨。
《规划》同时指出，要加快国家综合能源基地建设。加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地。到2015年，五大基地一次能源生产能力达到26.6亿吨标准煤，占全国70%以上；向外输出13.7亿吨标准煤，占全国跨省区输送量的90%。
《规划》同时对能源生产与供应能力、生态环境保护、城乡居民用能、能源体制机制改革等定出目标。
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